洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市廊道绿化提升暨农田林网建设工作实施方案的通知

2017-10-23 21:56

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市廊道绿化提升暨农田林网建设工作实施方案的通知洛政办〔2016〕128号各县人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位: 《洛阳市廊道绿化提升暨农田林网建设工作实施方案》已经市政府常务会议研究通过,现印发给你们,请认真遵照实施。 2016年12月4日 洛阳市廊道绿化提升暨农田林网建设工作实施 方 案为高标准实施廊道绿化提升及农田林网建设工作,进一步提升我市林业生态建设水平,经市政府研究,特制定本实施方案。一、适用范围本实施方案适用于分布在我市的公路、铁路等所有道路及黄河、伊河、洛河、瀍河、涧河、汝河两岸。根据我市廊道的基本情况及绿化标准,将我市廊道划分为7个等级。1级:高速公路、新310国道;2级:铁路、高铁;3级:快速通道;4级:207国道、311国道、省道;5级:县乡道;6级:村道;7级:全市黄河、伊河、洛河、瀍河、涧河、汝河沿线。二、主要原则坚持属地负责和行业主管的原则,各县政府负责本辖区内廊道绿化提升和农田林网建设工作。市县两级财政、林业、交通、园林、国土、农业等有关部门各负其责,通力协作。坚持“谁绿化谁所有、谁投资谁受益、谁管理谁得利”的原则,充分调动各方面的积极性。坚持乔灌花相结合,常绿、落叶和彩叶树种相搭配的原则,达到春有花、夏有荫、秋出彩、冬有绿的景观效果。坚持因地制宜、适地适树的原则,优先选择乡土树种,兼顾生态效益和经济效益。三、建设目标利用三年时间,完成我市所有廊道绿化提升任务,因地制宜实施荒山绿化和农田林网建设,持续提升林业生态建设水平,建设生态宜居洛阳。四、建设内容绿化范围1.廊道防护林带。1级廊道每侧绿化宽度达到100米;2级廊道每侧绿化宽度达到50-100米;3级廊道每侧绿化宽度达到50米;4级廊道每侧绿化宽度达到10米;5级廊道每侧绿化宽度5米;6级廊道每侧至少1行树。2.廊道沿线绿化。对1、2、3和7级廊道沿线可视范围内的荒山进行全覆盖式绿化,对沿线视野开阔的平坦区域因地制宜建设农田林网,对高速公路沿线裸露的边坡实施立体绿化。3.高速公路互通区和收费站绿化提升。对我市高速公路上分布的5个互通区和36个收费站周边进行全方位绿化提升。建设模式1.新建廊道防护林带建设模式根据廊道沿线地形地貌,可根据山地、丘陵和平原等不同类型,采取相应的建设模式:山地类型、丘陵类型。选用3至4种乔木混交,彩叶与常绿苗木相搭配,营造自然优美的山林风光。平原类型。按规划林带建设,分行栽植,整齐有序,廊道内侧配置彩叶类、常绿类苗木,外侧栽植高大乔木,在廊道两侧形成由近及远、色彩变化、高低错落有致的景观带。2.廊道防护林带提升模式对缺株断档处进行补植完善,原则上补植的苗木规格应与现有苗木基本一致。林带宽度不足的路段应加宽至标准宽度,加宽部分的苗木栽植密度应与原有苗木保持一致,做到横成行竖成列、整齐有序。3.互通区和收费站绿化提升采取乔灌花相结合、多树种搭配的方式,组团式打造绿化景观,达到三季有花、四季常青的效果。高速出入口绿化宽度原则上每侧不低于100米。4.农田林网建设结合地形地貌,沿地埂栽植1-2行杨树、桐树或楸树等高大乔木建设农田林网,原则上每个网格面积不超过300亩。树种选择根据土壤、坡向、风向、树种习性等自然因素,兼顾交通安全、电力安全等因素,科学选择苗木种类。1.乔木类。可选择杨树、柳树、国槐、香花槐、栾树、楸树、皂荚、青桐、五角枫、柿树等树势高大、耐干旱、抗污染的乡土树种。2.常绿类。可选择雪松、白皮松、黑松、大叶女贞、龙柏、蜀桧、侧柏、石楠等。3.花灌木。可选择百日红、月季、樱花、连翘、木槿、紫荆、紫穗槐、山杏、山桃等。4.彩叶类。可选择五角枫、黄连木、黄栌、火炬、紫叶李、红叶石楠、红叶杨、金叶复叶槭等。苗木规格和树种搭配比例主要廊道防护林带一般选用常绿类苗木苗高2米以上、乔木类苗木胸径5公分左右、花灌木3年以上的优良品种。其中新建路段的常绿树、彩叶树占整个林带株数的比例不低于30%。五、实施步骤调查规划阶段。各县在2016年7月底前完成1、2、3、7级廊道沿线绿化情况实地调查,制定出具体的廊道防护林带提升和农田林网建设方案。2017年10月底前完成4级、5级、6级廊道沿线绿化情况调查,制定出绿化提升方案。环市区范围内的高速公路互通区和收费站绿化设计在2017年3月底前完成。建设实施阶段。2017年4月底前完成环市区之外高速公路互通区和收费站的绿化提升、高速公路出入口绿化提升和1级、2级、3级廊道防护林带绿化提升及沿线农田林网建设。2018年3月底前完成环市区高速公路互通区和收费站的绿化提升施工。2019年4月底前完成4级、5级、6级廊道防护林带绿化提升任务。2017年到2019年完成1级、2级、3级、7级廊道沿线荒山绿化,每年规划实施3万亩。检查验收阶段。2017年9月底前,由市林业局牵头,组织对环市区高速的11个出入口周边的绿化提升,环市区之外高速出入口周边的绿化提升,1级、2级、3级廊道防护林带绿化提升,以及沿线农田林网建设进行检查验收。2017年9月底前,由市交通局牵头,组织对环市区之外高速公路互通区和收费站的绿化提升工程进行检查验收。2019年4月底前,由市交通局牵头,组织对环市区范围内的4个高速公路互通区和11个收费站的绿化提升工程进行检查验收。4级、5级、6级和7级廊道绿化提升工程,由市林业局组织各县,根据当年工程进度安排合适时间进行抽查验收。六、保障措施加强领导、明确责任。各县政府要将廊道沿线绿化提升和农田林网建设工作摆上重要议事日程,切实加强领导。实行目标责任制,将建设任务分解至乡、村庄,层层签订目标责任书,纳入年度目标管理和绩效考核体系,严格考核,严格奖惩。各级政府主要领导为第一责任人,分管领导为主要责任人,负责组织协调相关部门,解决工程实施中出现的各种问题。同时,负责对辖区主要廊道两侧进行环境综合整治,对影响廊道绿化整体效果的破旧、废弃建筑物进行清理。市直有关部门要各负其责,市林业局负责组织相关县做好高速出入口周边的绿化提升工作。市交通局负责做好环市区范围内的4个高速公路互通区和11个收费站的绿化提升工作。环市区范围之外的互通区和收费站绿化提升,由所在县政府负责协调和组织实施,市交通局负责督导。市园林局负责做好环市区范围内的关林收费站、瀍河收费站绿化管理工作。市财政、国土、农业等有关部门要认真履行职责,密切配合,大力支持廊道绿化提升工作。完善政策、加大投入。廊道绿化提升和农田林网建设是一项投资较大的公益事业,各县政府要在充分利用国家、省级投资的同时,切实加大投入。环市区高速防护林带补植完善与提升工作,由相关县政府负责组织实施,市财政不再给予补助。4级、5级、6级、7级廊道沿线绿化与环市区范围之外的互通区和收费站绿化规划设计、绿化提升费用,按照属地原则,由所在县承担。为确保工程顺利实施,市财政拿出专项资金对廊道绿化工作进行补助。其中,对高速公路、新310国道的绿化提升,凡达到精品路段建设标准的,在享受国家、省级有关补助政策的基础上,市财政对2015年以来实施的林带每亩补助绿化费1000元;2级和3级廊道的绿化提升,凡达到精品路段建设标准的,在享受国家、省级有关补助政策的基础上,市财政对新实施的林带每亩补助绿化费300元;环市区高速的4个互通区和11个收费站,在2014年洛阳中心城区林业生态圈建设基础上再提升的部分由市财政投资;环市区高速的11个出入口周边的绿化提升,由市财政按照每亩7000元的标准补助绿化费;对廊道沿线的荒山和坡耕地绿化补助政策仍按照市政府印发的《洛阳市宜林荒山绿化实施方案》规定执行;对农田林网建设,市财政每亩补助300元,同时可享受国家和省关于农业综合开发高标准农田建设项目资金。加强管护、巩固成果。加强树木管护是巩固绿化成果的重要环节。要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体,加强舆论宣传引导,调动广大群众爱绿护绿的积极性。要明晰树木所有权和处置权,做到不栽无主树、不造无主林。市交通局负责做好高速收费站与互通区绿化工程的养护管理工作。高速公路出入口周边绿地由所在县委托专门机构进行管护。对行距大于2米的廊道防护林带,可用于发展林下经济,套种油用牡丹、花生等,但严禁种植高杆农作物。各县要切实加强辖区内廊道绿化的管护力度,组建专业管护队伍,严厉打击损毁树木违法行为,在廊道防护林带规划范围内禁止新建菜地或其他建设项目,切实巩固绿化成果。由市林业局牵头,市园林局、交通局配合,研究制定具体管护方案,落实督查考核办法,建立长效管护机制。各地在实施造林绿化和种植结构调整过程中,不得改变实施地块的土地性质。强化督导、严格奖惩。为保障廊道绿化提升和农田林网建设工作顺利开展,市政府定期对各地工作进展情况开展督查,并在洛阳上通报进展情况。经检查验收,对绿化成效突出的县和乡,市政府将给予表彰;对适宜绿化的断档路段及宽度达不到标准的路段,由所在县负责补植完善,市财政不予补助;对道路绿化合格率低于80%的县,取消年度林业生态建设评先资格,并在全市通报批评。

预约咨询税务顾问

免费咨询

洛阳税收优惠政策

  • 企业所得税优惠政策

    企业所得税优惠政策
    立即咨询

  • 增值税优惠政策

    增值税优惠政策
    立即咨询

  • 个人所得税优惠政策

    个人所得税优惠政策
    立即咨询

  • 其他税收优惠政策

    其他税收优惠政策
    立即咨询

关闭

提交成功

税务客服会在1-2小时内联系您,
请您保持电话畅通!

立即拨打
400-166-3656
税收优惠政策
税收洼地园区
核定征收政策
个人独资企业
个人代报税
灵活用工方案
电话
立即咨询税务解决方案

400-166-3656

免费咨询
关闭